Zentrum für Internationales Umweltrecht sieht darin Schritt „von enormer Bedeutung“, Rahmenbedingungen sind auszuhandeln

Am ersten Tag der 29. Uno-Klimakonferenz (COP 29) in Aserbaidschan haben sich die Teilnehmerstaaten auf einheitliche Uno-Standards für den globalen Handel mit Emissionsgutschriften geeinigt und damit einen wichtigen Schritt getan, um Staaten das Erreichen ihrer Klimaziele zu erleichtern. Fast 200 Nationen stimmten am Montag in Baku einer Reihe wichtiger Grundregeln zu. Damit wurde ein Mechanismus in Gang gesetzt, der seit dem Pariser Abkommen von 2015 erwartet worden war.

COP-29-Präsident Muchtar Babajew sprach von einem „Durchbruch“. Er erklärte jedoch, dass noch weitere Anstrengungen zur Regelung des Emissionshandels erforderlich seien.

Bei diesem Handel können Staaten und Unternehmen für Klimaschutzprojekte – etwa das Pflanzen von Bäumen, den Schutz von Lebensräumen oder das Ersetzen umweltschädlicher Kohle durch saubere Alternativen – sogenannte Gutschriften erwerben. Eine Gutschrift entspricht einer Tonne eingesparten Kohlenstoffdioxids.

Seit dem Pariser Klimaabkommen von 2015 hatten die Vereinten Nationen an Regeln gearbeitet, die es Ländern und Unternehmen ermöglichen, Gutschriften auf einem transparenten und globalen Markt untereinander auszutauschen. Ein früherer Versuch, die Kohlenstoffmärkte im Rahmen des Pariser Abkommens zu regulieren, war bei der COP 28 im Vorjahr in Dubai von der EU und Entwicklungsländern als zu lasch abgelehnt worden.

Die nun in Baku erzielte Einigung ermöglicht eine Ausarbeitung von Regeln zur Berechnung der Anzahl der Gutschriften, die ein bestimmtes Projekt erhalten kann. Allerdings müssen Experten zufolge noch weitere Rahmenbedingungen ausgehandelt werden.

„Von enormer Bedeutung“

Laut Erika Lennon vom Zentrum für Internationales Umweltrecht (CIEL) ist die Einigung vom Montag „von enormer Bedeutung“. Diese öffne die Tür zu einem Markt, der auf den Handel mit qualitativ hochwertigen Emissionsgutschriften mit Uno-Standards ausgerichtet sei, sagte sie.

Sobald ein solcher Markt für den Emissionshandel in Betrieb ist, könnten Länder – vor allem reiche Industriestaaten, die viele Treibhausgase ausstoßen – ihre Emissionen ausgleichen, indem sie Gutschriften von Ländern kaufen, die ihre eigenen Emissionen bereits über das versprochene Maß hinaus reduziert haben. Diese Käufer könnten die Gutschriften dann nutzen, um ihre Emissionen zu senken und nationale Klimaziele zu erreichen.

Bisher hat sich dieser Markt außerhalb jeglicher Regulierung entwickelt und wurde hauptsächlich von Unternehmen genutzt, die mit Emissionsgutschriften CO₂-Neutralität beanspruchen wollten.

Viele mächtige Staatschefs haben ihr Kommen abgesagt, so Deutschlands Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) nach dem dortigen Koalitions-Aus sowie die Präsidenten von Frankreich und Brasilien, Emmanuel Macron und Luiz Inácio Lula da Silva. Bundespräsident Alexander Van der Bellen wird – nach seiner krankheitsbedingten Absage im Vorjahr – heuer nach seiner Bandscheibenoperation erneut nicht zur Klimakonferenz reisen. Klimaschutzministerin Leonore Gewessler (Grüne) wird in der zweiten Verhandlungswoche in Baku erwartet.

Ebenfalls angesagt haben sich der Energie- und Klimaschutzsprecher der Grünen, Lukas Hammer, und die grüne EU-Abgeordnete Lena Schilling. Schilling will mit neun anderen EU-Parlamentariern politische Gefangene treffen.

Der Standard